ZHEJIANG GUOZI2007•3 / 总第9 期领导讲话
2007年5月10日，浙江省委办公厅浙办通报第46 期刊载浙江省委书记赵洪祝同志2007 年4月28日在杭钢集团公司和省物产集团公司调研时的讲话摘要。本刊现予以转载。
今天，我和祖善同志到杭州钢铁集团公司和省物产集团公司调研，一方面考察省属国有企业改革和发展的情况，另一方面在“五一”国际劳动节即将到来之际，代表省委、省政府向一线工人致以节日的问候。对于浙江国有企业改革发展的情况，我在来浙江工作之前就有所了解，知道浙江不但民营经济发展得好，国有经济发展得也很好，两者可谓各领风骚，相得益彰，集中体现了浙江市场经济的活力和改革发展的成就。这段时间，我到一些市调研，看了一批民营企业，很有感触；今天来看国有企业，主要也是增加这方面的直接感受。国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，也是党执政的重要基础。国有企业在国民经济中的地位和作用，决定了推进国有企业的改革和发展，既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。改革开放以来特别是党的十六大以来，我省国有企业的改革发展取得了重要进展，特别是通过以产权多元化为主要内容的新一轮省属国有企业改革，使全省国有经济结构调整力度不断加大，整体素质和竞争力不断增强，国有资产监管体制不断完善，国有资产实现保值增值，在实践中探索和积累了一些好的经验。杭钢集团和省物产集团的发展说明，社会主义市场经济体制的不断完善和新一轮省属国有企业改革的不断深化，为我省国有企业的发展壮大开辟了宽广的道路。无论是在社会主义市场经济的大潮中，还是在构建社会主义和谐社会的实践中，国有企业都发挥着重要的主体作用和龙头作用。当前，我省正处于深入实施“十一五”规划、全面建设小康社会的新的发展阶段。国有企业肩负着进一步优化国有资产布局、提高国有资产质量的重要使命，面临着创新体制机制、转变增长方式的艰巨任务。当前和今后一个时期，省属国有企业要根据党中央、国务院关于推进国有资本调整和国有企业改革的要求，牢牢把握“两个毫不动摇”的方针，全面完成新一轮省属国有企业改革三年目标，努力在做强做优做大上下功夫，为全省经济又好又快发展作出新的贡献。做强做优做大国有企业是篇大文章，要从各方面深入研究，扎实推进。这里，我从基础、动力、保证三个方面简要谈点意见。一、体制是基础，要不断完善企业管理体制，建立健全现代企业制度。国有企业首先是作为企业，作为市场主体存在的。在市场经济条件下，国有企业必须遵循企业发展的内在规律和市场经济的竞争规律，按照《公司法》和现代企业制度的要求，逐步建立和完善法人治理结构，规范董事会、监事会和经理层的运作，形成决策机构、执行机构与监督机构之间的制衡机制，缩短内部管理链，压缩管理层次，降低管理成本，提高管理绩效。要进一步深化企业劳动、人事、分配等制度改革，切实转换企业内部运行机制和经营机制，形成__________有效的激励和约束机制，进一步健全和完善各项规章制度，改进管理薄弱环节。在此基础上，国有企业才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，才能不断增强国有经济的控制力、影响力、带动力。二、创新是动力，要着力提高企业自主创新能力，加快转变增长方式。我省经济发展到现在这个阶段，一定要走出一条自主创新的路子，包括在创造自主品牌上下功夫。企业是自主创新的主体，国有企业更要成为自主创新的主力军。我省的国有经济主要集中在省属国有企业，省属国有企业不仅具有较强的经济实力，而且具有较强的技术实力，集聚了一批优秀的创新型人才，承担了大量的科技攻关项目，有责任、也有能力在增强自主创新能力、建设创新型省份的进程中充分发挥主力军作用和带动示范作用。近年来，省属国有企业积极推进科技创新，取得了明显成效。当前和今后一个时期，省属国有企业要不断强化创新意识，完善创新机制，培育创新人才，努力把企业发展转入主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，力争在一些重要领域和关键技术上实现突破。同时，要积极探索节能减排和发展循环经济的有效模式，不断加强科技进步与创新，加快转入低投入、低消耗、低排放和高效率的集约型增长轨道，为全省的资源节约型和环境友好型社会建设作出应有贡献。杭钢地处杭州这样一个环境优美的旅游胜地和人口密集的中心城市，更要格外重视节能减排和环境保护工作，为全省完成节能减排任务和推进生态省建设作出积极贡献。三、党建是保证，要切实加强国有企业党建工作，把党的政治优势转化为国有企业的核心竞争力。 推进国有企业改革发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。要善于把发挥党的政治优势与运用市场机制结合起来，适应现代企业制度的要求，深入开展国有企业“四好”班子创建活动，切实加强省属国有企业领导班子建设，努力造就一支高素质的优秀企业家队伍。要制定实施省属企业人才队伍建设和教育培训规划，加大企业人才工作力度。要巩固和扩大先进性教育活动的成果，建立健全保持先进性的长效机制，积极探索产权多元化后党组织管理和运行的新体制和新机制，科学而充分地发挥党组织的作用。要做好工会工作，加强职工民主管理和监督，推动企业文化和精神文明建设，关心职工生活，在推进企业发展的同时，不断提高职工群众的物质文化生活质量，更好地履行企业经济责任和社会责任，促进和谐企业建设。要继续加强国有企业党风廉政建设，加强企业领导成员的作风建设。企业领导成员也是为党、为国家、为人民而工作的，一定要牢记“两个务必”，树立“三种意识”，倡导“八个方面良好风气”。市场经济风云变幻，更应从严约束自己。无论企业有多厚实的家底，领导干部都要心怀强烈的忧患意识，保持艰苦奋斗的优良传统，不断推动企业向做强做优做大迈进。
