各省属企业：

　　为进一步推动省属企业深入开展内部管理领导人员经济责任审计工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）（以下简称《规定》）和省委办公厅、省政府办公厅《浙江省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》（浙委办〔2011〕91号）（以下简称《办法》）等有关规定，结合省属企业实际，现通知如下：

　　一、认真学习《规定》和《办法》，进一步提高对经济责任审计工作的认识

　　《规定》和《办法》的颁布实施是经济责任审计科学发展的新起点，对审计工作提出了新的更高要求。各企业要认真学习，深刻领会《规定》和《办法》的精神实质。一是要充分认识《规定》和《办法》不仅是规范经济责任审计行为的核心法规制度，也是制定内部经济责任审计规定的法规依据，不仅适用于审计机关开展的国有企业领导人员经济责任审计，也适用于国有企业开展的内部管理领导人员的经济责任审计。二是要充分认识经济责任审计是权力运行制约和监督机制的重要环节，是惩治和预防腐败体系的重要制度设计，也是企业重要的内部控制机制，对于加强干部管理监督，提高内部管理水平，促进企业科学发展具有重要作用。三是经济责任审计是内部审计工作的重要组成部分，也是内部审计机构的法定职责。各企业内部审计机构和内部审计人员要树立科学的审计理念，认真履行好法律法规赋予内部审计的监督职能。四是企业各级领导人员要树立正确的经济责任审计观，把自觉接受经济责任审计作为一项基本义务，正确对待审计监督，主动配合审计工作。

　　二、加强制度建设，提升经济责任审计规范化水平

　　各企业要以学习贯彻《规定》和《办法》为契机和动力，建立健全内部经济责任审计制度，积极研究探索如何加强和改进新形势下的内部经济责任审计工作。一是要对照《规定》和《办法》，梳理和修订企业内部有关经济责任审计的各项制度。二是要根据《规定》和《办法》的要求，结合本企业实际，研究制定经济责任审计的实施办法等相关配套制度，逐步健全审计计划、审计内容、审计评价、结果运用、审计整改、任前告知、离任交接等工作机制，形成完善的企业内部管理领导人员经济责任审计制度体系，推动经济责任审计工作全面走向制度化、规范化。三是要大胆实践、勇于创新，研究探索适合本企业的经济责任审计方式方法、操作流程，并善于总结经济责任审计实践经验，将其提炼上升到制度层面，形成新的制度规范并认真抓好落实。

　　三、加强组织领导，深入推进子公司领导人员经济责任审计工作

　　各企业应围绕贯彻落实《规定》和《办法》的要求，按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，深入推进省属企业下属子公司领导人员的经济责任审计。一是要切实加强内部审计机构和内部审计人员队伍建设，为有效开展经济责任审计工作奠定基础。探索建立由企业纪检监察、组织人事、审计等相关职能部门组成的经济责任审计工作领导小组或联席会议制度，明确分工，加强配合，形成整体联动机制。二是要加强审计信息化建设，建立审计数据库，根据经济责任的复杂程度等因素，对审计对象实行分类管理。按照全面覆盖、突出重点、规范有序的原则，制定经济责任审计的年度计划和中长期规划。三是要建立任前经济责任告知和离任经济事项交接制度。组织人事部门在与新任领导人员任职谈话时，应告知其经济责任的具体内容和经济责任审计的有关要求。领导人员离任前，应及时办理离任经济事项的交接手续。四是要做到“离任必审”，全面开展离任经济责任审计工作。同时，要积极推进任中经济责任审计，把任中审计与离任审计有效结合，前移风险控制关口，进一步提升审计时效性和实效性，充分发挥事中监督的重要作用。要突出审计重点，加强对业务性质复杂、风险性高、规模大以及承担重大项目的子公司领导人员的经济责任审计。五是要把经济责任审计与财务收支审计、投资项目审计、内部控制审计等审计工作紧密结合起来，将有限的审计力量统筹安排好，科学合理安排审计计划，合理调配审计资源。六是要建立子公司领导人员经济责任审计工作报告制度，自2011年起，各企业要将二级子公司领导人员经济责任审计结果及时报送省国资委备案。

　　四、加强审计结果运用，切实增强经济责任审计效能

　　审计结果的有效运用是发挥经济责任审计作用的重要保障，各企业要进一步加强审计结果的运用，建立审计成果运用机制。一是内部审计部门要立足于企业发展和内部管理的需要，不断拓宽审计思路，深化审计内容，提高审计质量，提供可以有效利用的审计成果为企业提升管理水平、防范风险、稳健发展服务。二是要把经济责任审计结果作为考核、任免、奖惩企业内部管理领导人员的重要依据，审计结果报告要归入被审计领导人员本人档案。纪检监察部门要对审计查出的违法违纪问题，依法依纪予以处理。三是适时通报审计发现的典型问题，剖析典型案例，把经济责任审计的制度、案例逐步纳入内管领导人员教育培训的内容，对领导人员进行警示教育，强化经济责任意识。四是要把审计结果运用与促进企业完善内部控制、推动企业科学治理结合起来，对审计中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，从体制、机制、制度层面深入分析问题产生的原因，研究对策，有针对性地解决存在的深层次问题，保障企业持续健康发展。

　　二○一一年十月十八日