和谐机关，是指机关内部人与人之间和睦相处，个人与集体之间相互依存，部门与部门之间密切配合，整个机关人和气顺、政令通畅、运转有序、生机蓬勃。和谐机关发挥着机关常态的“调控器”、机关革新的“助推机”、干部价值取向的“导向仪”的作用。笔者认为，在我委机关办事文化建设中，应从打响“六块牌”入手，通过大力培育以“用心做事、用情服务、用力争先”为核心内容的优秀办事文化，全面深入推进和谐国资机关建设。

　　一、打响“正气牌”——和谐国资机关既要增进人际和谐、又不是“一团和气”，变“软”和谐为“硬”和谐，坚守正气和而不同

　　培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，要倡导机关内部人与人之间和融共济、和睦相处。于是一些机关干部认为，机关内部问题和矛盾是非对抗性矛盾，如果坚持原则、揭发问题和矛盾就会得罪人，弄僵人际关系，破坏和谐局面。因而奉行所谓“多栽花、少栽刺”的人生哲学，与人处事圆滑，对上级说恭维话，对同级说客气话，对下级说表扬话，对棘手问题说含糊话，对错误不敢批评，明哲保身，和稀泥，当和事佬、好好先生，搞无原则的一团和气。这是庸俗的和谐论！要知道，机关和谐是在坚持共同目标、价值追求与组织原则基础上的思想统一和行动一致。其实，讲和谐和讲正气不但不是矛盾的，而且是辨证统一的。讲和谐是在讲正气的基础上而言的，讲正气是讲和谐的重要保证；讲和谐指的是有原则的和谐，讲正气是为了创造更好的和谐。从这一点可以看出，讲和谐和讲正气二者是一个问题的两个方面，是高度统一的。培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，既要转变只有斗争才能解决矛盾、达到团结的思维方式，尤其要抓住人际和谐这一纽带，做到关心人、帮助人、发展人，广泛开展谈心交心活动，在机关干部思想有波动、工作有变动、生活有困难、家庭有变故等时刻及时进行谈心交心，并给予关心帮助。通过谈心交心等行之有效的方式方法，加强沟通交流，倡导人际和谐，增进团结友爱，着力形成和谐的机关人际关系，营造关系融洽、心和气顺、团结协作，既能干事又能共事的良好氛围，增强机关的凝聚力。同时，机关和谐不是一团和气，不是无原则的退让和妥协，以无原则妥协的方式求得“和谐”，决不是真正意义上的和谐。因而，培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，一定要打响“正气牌”，不放弃必要的思想斗争，要坚定真理、坚持原则、坚守正气，实事求是地处理机关内部矛盾，严肃而又恰当地纠正违反原则的各种错误和不足，对搞无原则的一团和气这种不良倾向不仅要坚决抵制，还要做坚决的斗争。当然，在进行必要的斗争时，要把握好分寸，讲究方式方法，否则会事与愿违。

　　二、打响“大局牌”——和谐国资机关既要立足个人和谐，又不是“一家之和”，变“小”和谐为“大”和谐，顾全大局和衷共济

　　我们所要构建的和谐国资机关，不是哪个部门或者哪一部分人的和谐，而是整个机关的和谐；不是仅靠少数人，而是需要机关人人参与、个个尽责。培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，基础在于机关干部个人的自身和谐，核心在于不断增进机关干部相互之间的和谐，形成一个大和谐的局面。但是，当前一些机关干部存在着只顾自己不顾他人,只顾小集体不顾大整体, 只在小圈子里谋和谐，搞小团体主义的不正常现象。如此以来，不仅在一定程度上败坏了团结的良好风气，而且难以办成全局大事。顾全大局,不仅是实现全局和谐的需要,也是最终实现局部和谐的需要。一方面,全局和谐是由一个个局部和谐组成的,局部和谐会对全局和谐产生影响;另一方面,局部和谐只是全局和谐的一部分,如果两者发生矛盾,局部和谐应当服从全局和谐。维护机关大局,确保机关各项工作有序开展,保持团结和谐,必须有统一意志、统一行动。对每个机关干部来说,能不能做到顾全大局,说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。在培育优秀办事文化，构建和谐国资机关过程中，要打响“大局牌”，每个机关干部都应牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，坚持少数服从多数、局部服从全局、小道理服从大道理，自觉维护大政方针的统一性和严肃性,牢固树立一盘棋的思想，加强交流沟通，以宽阔的胸襟和平和的心态对待他人，开拓视野、开阔胸怀，提倡宽宏大度，容人、容事、容纳不同意见，多一份沟通少一些误解，多一份信任少一份猜疑，努力使每一个机关干部形成一条心，心往一起想、劲往一处使，营造心和气顺、顾全大局、和衷共济、团结奋斗的良好氛围，使机关更加温馨、更加和谐，推动国资监管事业不断向前发展。

　　三、打响“团结牌”——和谐国资机关既要发扬民主，又不是“一盘散沙”，变“松”和谐为“紧”和谐，凝聚人心团结共事

　　和谐国资机关建设，要大力发展民主，加强民主制度建设，落实保障党员民主权利、党务公开、民主生活会、民主推荐选拔、民主述职、民主评议等一系列制度。但是，在大力加强机关民主，充分尊重“民意”的同时，要防止出现另外一种倾向，那就是只重民主、忽视集中，各自为政、各行其是。就像一个乐队，如果各定各的调，各吹各的号，就无法演奏出和谐美妙的乐章。机关如果这样，就会出现“一盘散沙”的局面，不仅什么事情也办不成,而且会带来严重后果。因此，培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，须打响“团结牌”，坚持民主集中制原则，完善集体领导，主动加强和自觉维护团结，高度重视和大力加强法规和制度建设，形成包括党章、法律法规、党内政治生活的若干准则、党内监督条例、党纪处分条例和党员权利保障条例等在内的一系列完备的法规制度体系，健全权力监督管理，严厉实施法治监管，制定上级组织对下级组织、下级组织对上级组织、领导干部之间、领导班子成员之间、专职机构对各级机关、群众对干部监督的措施和办法，保证各级机关和领导干部权力规范运行，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。在不断健全和完善法规制度的基础上，最重要的是要以百折不挠的精神，不折不扣地将这些法规制度真正落实到每个国资机关干部的实际行动中去，巩固机关和谐的良好局面，以凝聚人心团结共事。

　　四、打响“活力牌”——和谐国资机关既要保持安定有序，又不是“一潭死水”，变“死”和谐为“活”和谐，充满生机迸发活力

　　稳定是机关和谐的前提和基础。推进和谐国资机关建设，须实行法治，坚持依法办事，保持安定有序，以此来保证机关的和谐。但和谐国资机关决不是一潭死水、沉闷呆板，而是保持安定有序而又充满生机活力的良好状态；机关和谐决不是停滞和僵化，而是体现出奋发向上、进取创新的精神。要坚持用科学发展观来审视国资机关各项工作，积极鼓励和保护机关改革创新者、锐意进取者、干事创业者，他们不仅是和谐国资机关的建设者，更是和谐国资机关中的亮丽风景。因此，培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，要打响“活力牌”，把握生机活力这一动力，以活力创新增进机关和谐。机关是否和谐，一个很重要的指标是全体机关干部的精神状态是否良好。创建和谐国资机关，应把激发昂扬的精神、树立有为的志向作为一个重要内容，坚持不懈地抓下去。广大国资机关干部特别是领导干部应始终保持与时俱进、昂扬向上、奋发有为的精神状态，任何时候都要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气，对人民充满感情、对事业一往深情、对工作富有激情。要坚持以解放思想为先导，在思路创新、内容创新、手段创新、载体创新、机制体制创新等方面迈出更大的步伐，努力增创新的发展优势，谋求更高层次上的和谐。同时，要注意正确引导和保护国资干部的创新热情和创新精神，宽容创新探索和挫折。并通过不断完善机关创新机制，确保机关干部创新活力竞相迸发，创新能力充分发挥，创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现，形成鼓励机关干部干事业、支持机关干部干成事业的良好氛围。

　　五、打响“绩效牌”——和谐国资机关既要倡导公平分配，又不是“一刀切分”，变“粗”和谐为“细”和谐，按照绩效论功行赏

　　长期以来，在许多机关单位中存在着比较普遍的苦乐不均、平均分配和论资排辈等不良现象。有的干部工作用心又用力，有的却出勤不出力；有的干部整日忙碌，有的却闲空无事；有的干部一心为公，有的却私心重重。不管干得多与少、快与慢，还是好与坏、优与劣，除了工资略有差别之外，奖金福利等分配，多干未必多拿、少干未必少拿，几乎一刀切、平均分，还有干部选拔论资排辈、媳妇熬成婆现象仍然存在，从而严重挫伤了干事创业者的积极性。为此，培育优秀办事文化，建设和谐国资机关，一定要注重公平，逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的公平保障体系，促进全体机关干部平等地享受经济、政治、文化权益，从源头上防止机关内部不公正现象的出现与扩大。但强调公平，并不是否认差别，决不是追求平均主义，而是要不折不扣地贯彻落实按劳分配原则，鼓励能力、效率、业绩优先，运用业绩说话，按照绩效论功行赏。为此，各级国资机关一定要打响“绩效牌”，坚持注重实绩原则，认真实施绩效考评制度，细化量化考评标准和内容，完善全面细致、准确公正的绩效考评细则，彻底改变“打钩画圈”的简单粗糙做法，全面推行绩效立体化考评做法，全面真实地考核机关干部的综合素质、业务能力和工作业绩，特别要注重对工作实绩的考核，真正用业绩来衡量、评价和奖惩。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人唯贤、公道正派，大力推行公开选拔、竞争上岗等措施，让有为的机关干部有位，从而激活整个机关干部队伍。今年我委出台了新的考核办法，开展处室年度工作目标责任制综合考评，全面推行机关单位工作人员绩效立体化考评做法，认真考核机关单位工作人员完成个人工作目标、履行职责任务、考勤、奖惩等情况，进一步推进考核工作的常态化，着力促进各处室大力提高办事效率和工作质量，优质高效地完成各项工作任务，让人看得见、摸得着、好操作，实践证明是一个推进和谐国资机关建设的好办法。

　　六、打响“服务牌”——和谐国资机关既要抓好机关干部，又不是“一心向内”，变“内”和谐为“外”和谐，心系发展服务民生

　　培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，应把立足点放在机关内部，聚精会神地抓好机关干部的和谐，营造良好机关环境。培育优秀办事文化，构建和谐国资机关，更要把着力点放在机关外部，眼睛向外，围绕中心大局，坚持科学发展，心系基层群众，服务民生大计，引领社会和谐。为此，各级国资机关要坚持科学发展观这一战略思想，认真落实立党为公、执政为民这一本质要求，进一步改进机关作风，着力打响“服务牌”，牢固树立服务发展的理念，转变服务发展的思路，把解决民生问题、维护广大国有企业和基层群众的根本利益作为构建和谐国资机关的出发点和落脚点，大力实施民生工程，从企业和基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，自觉把企业利益和群众利益放在部门利益和个人利益之上，把基层群众的安危冷暖放在个人的进退得失之上，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，建立解决社会反映强烈的突出问题协调机制，进一步完善服务企业、服务基层办实事长效工作机制，让发展成果更多地惠及广大基层群众，以经济社会又好又快发展创造更加和谐的局面。